Kazalniki v okviru presoje vzdržnosti upravljanja s pitno vodo v slovenskih občinah
Ključne besede:
vzdržnost, upravljanje s pitno vodo, kazalniki, občine, izvajalci gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, okvir presoje DPSIRPovzetek
Raziskovalno vprašanje (RV): Upravljanje s pitno vodo postaja vse večji izziv, vzdržno (trajnostno) upravljanje tega naravnega vira je mogoče presoditi z uporabo primernih kazalnikov. Raziskovalno vprašanje je, s katerimi kazalniki je mogoče meriti vzdržnost upravljanja gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v večjih slovenskih občinah.
Namen: V ta namen smo oblikovali sestavljeni indeks vzdržnega upravljanja s pitno vodo, ki vključuje kazalnike z okoljsko, gospodarsko, družbeno ter institucionalno razsežnostjo vzdržnega (trajnostnega) razvoja.
Metoda: Kvalitativna raziskava je obsegala pregled strokovne in znanstvene literature ter primerjalno analizo člankov tujih avtorjev in izvedenih raziskav ter študij. Pri raziskovanju smo uporabili metodo komparacije, povzemanja, kompilacije ter kvalitativne analize.
Rezultati: Na podlagi preučevane literature in raziskav na obravnavanem področju smo opredelili sestavljen indeks vzdržnega upravljanja s pitno vodo, in sicer z obvladljivim številom kazalnikov, pri tem pa odgovorili na raziskovalno vprašanje. Kazalniki temeljijo na petdelnem okviru presoje, t. i. okviru DPSIR, ki vključuje gonilne sile (D), obremenitve (P), stanja (S), vplive (I) in odzive (R). Sestavljeni indeks vzdržnega upravljanja s pitno vodo temelji na indeksu vodne revnosti, podnebne ranljivosti, pomanjkanja vode, povečane uporabe vode, zmogljivosti in prožnosti občin in gospodarskih javnih služb oskrbe s pitno vodo. Strukturiran indeks z naborom šestih glavnih kazalnikov obsega ključne spremenljivke, razporejene v okviru deset tematskih področij.
Organizacija: Rezultati raziskave so uporabni za občine, izvajalce gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, odločevalce v sektorski politiki, oblikovalce ukrepov, nevladne organizacije, strokovno in širšo javnost. Občine so lahko na enostaven način seznanjene s stanjem in posledično z odgovornostjo, s potrebnim nadzorom in strateško usmeritvijo upravljanja s pitno vodo. Izvajalce gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo pa se lahko na osnovi rezultatov usmerja v prepoznavanje pomembnih vplivov in odzivov na okolje in s tem na tiste naravne vire, ki jih lahko z vzdržnim upravljanjem ohranjajo v dobrem stanju.
Družba: Rezultati raziskave so uporabni za širšo javnost, saj je področje upravljanja s pitno vodo neločljivo povezano s celotno družbo in z vsakim posameznikom.
Originalnost: Nabor kazalnikov v okviru sestavljenega indeksa vzdržnega upravljanja s pitno vodo.
Omejitve/nadaljnje raziskovanje: Raziskava je osredotočena na slovenske občine, enako raziskavo pa bi bilo umestno narediti tudi z izvajalci gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo.
Literatura
De Carvalho, S. C. P., Carden, K. J., Armitage, N. P. (2008). Application of sustainability index for integrated urban water management in Southern African cities: Case study comparison – Maputo and Hermanus. Water Sa 35(2). Retrieved from https://www.ajol.info/index.php/wsa/article/viewFile/76727/67165
Hellström, D., Jeppsson U., Kärrman E. (2000). A framework for systems analysis of sustainable urban water management. Environmental Impact Assessment Review, 20, 311-321. Retrieved from http://dx.doi.org/10.1016/S0195-9255(00)00043-3
Kilkis, Ş, Sustainable Development Of Energy, Water And Environment Systems Index For Southeast European Cities, Journal of Cleaner Production (2015), doi: 10.1016/j.jclepro.2015.07.121.
Koop, H. A. in Leeuwen, C. J. (2015). Assessment of the Sustainability of Water Resources Management: A Critical Review of the City Blueprint Approach. Water Resources Management, 29(15), 5649-5670. doi: 10.1007/s11269-015-1139-z
Kusek, Z. J. & Rist, R. C. (2004). Ten Steps to a Results–Based Monitoring and Evaluation System. The International Bank for Reconstruction and Development. Washington: The Word Bank. Retrieved from https://www.oecd.org/dac/peer-reviews/World%20bank%202004%2010_Steps_to_a_Results_Based_ME_System.pdf
McGinnis, M. D. (2011). An Introduction to AID and the Language of the Ostrom Workshop: A Simple Guide to a Complex Framework. The Policy Studies Journal, 39(1), 169─183. https://doi.org/10.1111/j.1541-0072.2010.00401.x
OECD (2008). Handbook on constructing composite indicators:methodology and user guide. Paris: OECD. Retrieved from https://www.oecd.org/sdd/42495745.pdf
OECD (2017). Green Growth Indicators 2017. Paris: OECD. doi.org/10.1787/9789264268586-en
OECD (2018). OECD Water Governance Indicator Framework Paris: OECD. Retrieved from https://www.oecd.org/regional/OECD-Water-Governance-Indicator-Framework.pdf
Pires, A. (2015). Multi-criteria and Participatory Approach to Socio-Economic, Environmental and Institutional Indicators for Sustainable Water Use and Management at River Basin Level (doktorska naloga). Katalonska politehnična univerza. Barcelona. Retrieved from https://is.upc.edu/en/events/doctoral-thesis-public-defence-multi-criteria-and-participatory-approach-to-socio-economic-environmental-and-institutional-indicators-for-sustainable-water-use-and-management-at-river-basin-level
Rogers, P., & W. Hall, A. (2003). Effective Water Governance. Technical Committee (TEC) The background papers No. 7. Stockholm: Global Water Partnership. Retrieved from https://www.gwp.org/globalassets/global/toolbox/publications/background-papers/07-effective-water-governance-2003-english.pdf
Toman, M. Vodni dnevi 2015. Zakaj določamo ekološko stanje vodnih teles in ne njihove kakovosti? Podčetrtek, 15.-16. oktober 2015 (str. 7─15). Ljubljana: Slovensko društvo za zaščito voda in Inštitut za javne službe.
UN Environment – DHI Centre on Water and Environment, World Wildlife Fund (WWF-US), Conservation International (CI), Luc Hoffmann Institute (LHI), University of Maryland Center for Environmental Science (UMCES) and the Global Environment Facility (GEF). (2017). Using indicators for improved water resources management - guide for basin managers and practitioners. Retrieved from http://ian.umces.edu/pdfs/ian_report_560.pdf
Van der Steen, P. (2011). Application of Sustainable Indicators with the framework of Strategic Planning for Integrated Urban Water Management. Sixth Framework Programe 2002-2006. Retrieved from: http://www.switchurbanwater.eu/outputs/pdfs/W1-1_CALE_MAN_D1.1.7_Indicators_Manual.pdf
Vlada Republike Slovenije (2017, 7th December). Strategija razvoja Slovenije 2030. Retrieved from http://www.vlada.si/fileadmin/dokumenti/si/projekti/2017/srs2030/Strategija_razvoja_Slovenije_2203.pdf
7th World Water Forum. (2015). Ministerial Declaration. Retrieved from http://www.worldwatercouncil.org/fileadmin/world_water_council/documents/press_releases/Ministerial_Declaration_7th_World_Water_Forum_1304_Final.pdf
